海綿城市是什麼？基地保水與滯洪設計怎麼做

2024 年凱米颱風、2023 年台北多次暴雨積水，讓「海綿城市」從都市計畫術語變成一般人的日常關鍵字。海綿城市的核心概念是：讓城市像海綿一樣，吸收、儲存、過濾雨水，再慢慢釋放，而不是讓所有雨水瞬間衝進排水管。 這個理念從城市尺度到個別建案都能落實，對裝修業主而言，最直接的應用是「基地保水」設計，它也是台灣綠建築標章的重要評分項目。

為什麼城市會淹水？傳統鋪面的問題

台灣都市化後，地表超過 70% 被混凝土和瀝青覆蓋。每逢強降雨：

1. 雨水無法滲入土壤，全部成為「地表逕流」
2. 大量逕流在短時間湧入排水系統，超過管道容量
3. 地下道、低窪路段積水，甚至回堵至住宅

問題根源不只是排水管太小，而是鋪面讓雨水沒有去路。海綿城市要解決的，就是讓一部分雨水在到達排水系統之前，先被地表和土壤消化掉。

海綿城市的四大策略

這四個策略可以組合使用，建案規模越大，組合越複雜；個別住宅通常選擇其中 1～2 項即有明顯效果。

基地保水：台灣綠建築的核心指標

台灣「綠建築標章（EEWH）」設有「基地保水」指標，要求新建建案的雨水不能全部流走，必須有一定比例留在基地內消化。

保水設計的計算邏輯： 基地保水係數（Ps）= 透水面積 × 透水率 / 總基地面積

法規要求 Ps ≥ 0.5（合格），高等級標章需 ≥ 0.8 以上。

常見的基地保水工法：

• 透水鋪面：停車場、步道改用透水磚或透水混凝土，是最簡單的方式
• 植栽區保留：綠地不鋪硬面，讓土壤直接吸收
• 雨水花園（Rain Garden）：低窪植物種植區，讓雨水匯集滲透，同時具景觀效果
• 滲透側溝：沿建物四周設置充填礫石的溝槽，加速周邊土壤吸水速度
• 屋頂綠化：薄層植栽可儲存 30～50 公厘的降雨量，延緩逕流時間

個人住宅怎麼做基地保水

透天厝或有庭院的業主，可以從以下切入：

低成本方案（NT$5,000 以下）：

• 前院/側院不全面水泥化，保留裸土植栽區
• 落水管加設雨撲滿儲水
• 現有停車場邊緣設礫石溝槽

中等方案（NT$50,000～200,000）：

• 停車場或庭院改舖透水磚（約每坪 3,500～6,000 元）
• 設置地下儲水槽（500～1,000 公升）
• 規劃雨水花園種植區（植栽＋礫石下滲層）

高等方案（NT$200,000 以上）：

• 屋頂綠化（薄層種植床每坪 5,000～15,000 元）
• 地下滯洪池（社區型）
• 完整雨水回收再利用系統

台灣海綿城市政策現況

台灣推動海綿城市的法規基礎包含：

• 《建築技術規則》：規定新建建案基地保水標準
• 《都市計畫法》修正條文：要求都市計畫區保留生態廊道
• 各縣市自治條例：部分縣市（台北、台南、高雄）針對大型開發案要求提出雨水管理計畫

2026 年內政部國土管理署也在推動「韌性城市」方案，要求既有公共設施優先改造為具透水功能的海綿型設施，間接帶動民間對相關工法的關注。

常見問題 FAQ

Q. 海綿城市跟海綿寶寶有什麼關係？

只是比喻相同——都是指「能吸水」的特性。海綿城市（Sponge City）是中國城市規劃術語，台灣正式用語較多以「低衝擊開發（LID）」或「水敏感城市設計」稱呼，概念完全相同。

Q. 個人住宅做基地保水能不能申請補助？

部分縣市有針對私有地透水設施的補助，台北市、台南市均有相關計畫，但申請條件與金額每年不同，建議查詢當地水利局或工務局。

Q. 屋頂綠化真的可以幫助滯洪嗎？

是的。薄層（約 10～15 公分土壤）的屋頂綠化在一般降雨中，可儲留約 30～50 公厘的降雨量，對延緩峰值逕流有明顯效果。但對颱風等級的大雨，只是輔助而非根本解決。

Q. 基地保水設計需要找建築師嗎？

新建案需要，因涉及建照申請的計算。翻新工程若只是改鋪透水磚或加設雨撲滿，則不需要建築師，自行或找施工師傅評估即可。

下一步

海綿城市的概念從政策走向個人住宅，關鍵是在設計或裝修初期就納入規劃。

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